El Plan Remediar, el programa nacional que garantiza la entrega gratuita de medicamentos esenciales a personas que dependen exclusivamente del sistema público de salud, atraviesa uno de los cambios más importantes desde su creación hace más de dos décadas.
Un informe elaborado por el Centro de Implementación e Innovación en Políticas de Salud (CIIPS), dependiente del Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria (IECS), advirtió que durante 2026 el programa experimentará un fuerte recorte, tanto en la cantidad de medicamentos distribuidos como en el número de centros de salud que los reciben.
El estudio cobra especial relevancia si se considera que, según el Observatorio de la Deuda Social de la UBA, más del 44% de la población argentina no posee obra social ni medicina prepaga, por lo que depende del sistema público para acceder a consultas médicas y tratamientos.
Menos medicamentos y menos centros de salud
El informe describe un doble ajuste en el funcionamiento del programa.
Por un lado, disminuyó la cantidad de Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS) que reciben los tradicionales botiquines enviados por el Ministerio de Salud de la Nación.
Por otro, cada envío contiene una menor cantidad de medicamentos respecto de años anteriores.
A esta situación se suma un análisis de Chequeado, que indicó que durante 2026 el Gobierno nacional destinó $36.054 millones al Plan Remediar, cifra que representa un 72% menos que lo ejecutado en 2023, según datos oficiales de la Subsecretaría de Presupuesto.
Aunque el vademécum oficial contempla más de un centenar de medicamentos, el informe señala que las canastas efectivamente distribuidas contenían alrededor de 75 presentaciones, pero que entre abril y septiembre ese número descenderá hasta 30 productos.
Desde el entorno del ministro de Salud, Mario Lugones, confirmaron que la reducción continuará de manera progresiva.
Indicaron que los botiquines distribuidos entre abril y mayo ya incluían únicamente 30 medicamentos y anticiparon que las entregas correspondientes a julio contendrán entre 22 y 23 productos, distribuidos en seis envíos mensuales.
Cobertura reducida
Otro aspecto analizado por el informe es la disminución de los centros de salud alcanzados.
En Argentina existen aproximadamente 8.100 CAPS, mientras que la red oficial del Plan Remediar reconoce unos 7.800 establecimientos.
Sin embargo, desde el Ministerio de Salud señalaron que en las últimas distribuciones solo recibieron medicamentos aquellos centros que presentaron correctamente los informes obligatorios sobre la utilización de los botiquines.
Los datos oficiales indican que durante la última entrega de 2025 participaron 4.131 centros de salud, mientras que en la primera distribución de 2026 la cifra apenas ascendió a 4.202 establecimientos.
La cartera sanitaria adelantó que ese esquema continuará entre julio y diciembre, manteniendo la cobertura en alrededor de 4.200 CAPS.
Según explicó el Gobierno, los restantes establecimientos fueron suspendidos por incumplimientos administrativos relacionados con la presentación de la información requerida por el programa.
Un programa que alcanza a millones de personas
Creado tras la crisis económica de 2001, el Plan Remediar tiene como objetivo garantizar el acceso gratuito a medicamentos esenciales para quienes dependen exclusivamente del sistema público de salud.
De acuerdo con información oficial del Ministerio de Salud, el programa brinda cobertura a 19 millones de personas y permite resolver cerca del 80% de las consultas realizadas en el primer nivel de atención.
Entre los medicamentos incluidos figuran:
- Analgésicos
- Antibióticos
- Antiinflamatorios
- Broncodilatadores
- Antihipertensivos
- Hipoglucemiantes orales
- Corticoides
- Vitaminas
- Medicamentos ginecológicos
- Productos oftalmológicos
- Sales de rehidratación oral
- Tratamientos para enfermedades respiratorias, cardiovasculares y digestivas.
No obstante, el informe sostiene que una parte importante de estos medicamentos dejará de integrar los botiquines nacionales durante los próximos meses.
El Gobierno explica el cambio
Desde el Ministerio de Salud señalaron que las modificaciones forman parte del proceso iniciado en 2024 para transferir mayores responsabilidades sanitarias a las provincias.
La administración nacional sostiene que la atención primaria es una competencia provincial y que cada jurisdicción deberá asumir progresivamente la compra de medicamentos según las necesidades de su población.
Según explicaron desde el entorno del ministro Lugones, el nuevo esquema se implementará plenamente durante 2027 y las provincias fueron notificadas con anticipación para organizar sus licitaciones.
Además, sostuvieron que muchos de los medicamentos que dejarán de distribuirse tienen bajo costo e incluso algunos pueden adquirirse sin receta médica, por lo que consideran que las provincias están en condiciones de incorporarlos a sus propios sistemas de compra.
El informe advierte sobre mayores desigualdades
Los investigadores cuestionaron la falta de una comunicación oficial detallada sobre el alcance de los cambios y señalaron que gran parte de la información fue obtenida mediante consultas a funcionarios sanitarios provinciales.
La médica investigadora Camila Volij, una de las autoras del informe, explicó que aún no es posible medir con precisión el impacto territorial, ya que cada provincia posee diferentes capacidades económicas para reemplazar los medicamentos que dejará de enviar Nación.
Según el estudio, las respuestas provinciales muestran una marcada heterogeneidad, reflejando diferencias fiscales e institucionales que el programa nacional había sido diseñado precisamente para compensar.
Las provincias con mayores caídas
El informe detectó una fuerte reducción en la cantidad de tratamientos distribuidos entre 2024 y 2025.
Las mayores caídas se registraron en:
- Chaco: -72,4%
- Salta: -70%
- Mendoza: -64,5%
- Santiago del Estero
- Misiones
En contraste, las menores reducciones correspondieron a:
- Córdoba: -31,3%
- Santa Cruz: -29,4%
- Río Negro: -2,3%
Además, una provincia informó haber recibido únicamente un antibiótico pediátrico y que, desde septiembre, el botiquín incluiría solo tres medicamentos cardiovasculares: losartán con amlodipina, furosemida y rosuvastatina.
Los investigadores advirtieron que esa reducción podría comprometer la continuidad de muchos tratamientos, ya que anteriormente existían unas 16 alternativas terapéuticas para enfermedades cardiovasculares.
Qué prevé el Gobierno para 2027
Consultado sobre estas observaciones, el Ministerio de Salud informó que desde enero de 2027 comenzará la distribución de un botiquín específico para la prevención y tratamiento de enfermedades cardiovasculares.
Según precisó la cartera sanitaria, incluirá:
- Losartán
- Candesartán
- Amlodipina
- Rosuvastatina
- Atorvastatina
- Hidroclorotiazida
- Aspirina
Asimismo, ratificó que entre julio y diciembre de 2026 el Plan Remediar distribuirá un botiquín compuesto por 22 medicamentos, principalmente destinados al tratamiento de enfermedades respiratorias, hipertensión, diabetes e infecciones.
No obstante, los especialistas expresaron preocupación por la eventual desaparición de medicamentos pediátricos, suplementos de hierro y tratamientos vinculados al embarazo, al considerar que esa situación podría generar mayores gastos para las familias y un incremento en la demanda de atención en hospitales de mayor complejidad.
