La diputada nacional Karina Celia Vázquez, conocida públicamente como Karen Reichardt, presentó en la Cámara de Diputados un proyecto de ley que propone crear un Régimen Nacional de Presupuestos Mínimos para la Regulación, Habilitación, Fiscalización y Control de Criaderos, Refugios, Hogares de Tránsito y Pensionados para Animales de Compañía, con el objetivo de unificar criterios de control en todo el territorio argentino.
La iniciativa, registrada bajo el expediente 3401-D-2026, constituye el cuarto proyecto presentado por Reichardt desde que asumió su banca en diciembre de 2025. Anteriormente impulsó un proyecto para modificar la denominación del feriado nacional del 24 de marzo y dos iniciativas destinadas a declarar de interés y expresar beneplácito por la realización en la Argentina de la ceremonia mundial de los Best Tourism Villages 2026.
El proyecto surge frente a la ausencia de una normativa nacional uniforme para regular establecimientos dedicados a la cría, alojamiento, rescate y cuidado de animales de compañía. En sus fundamentos, la legisladora sostiene que la dispersión de normas provinciales y municipales genera «vacíos de control» que favorecen situaciones de reproducción indiscriminada, hacinamiento, precariedad sanitaria y maltrato animal.
Un Registro Nacional obligatorio
Uno de los pilares de la iniciativa es la creación del Registro Nacional de Establecimientos para Animales de Compañía (RNEAC), donde deberán inscribirse obligatoriamente todas las personas humanas o jurídicas que desarrollen actividades vinculadas con la cría, comercialización, alojamiento, rescate o tránsito de animales. El registro será público, gratuito y de acceso digital, e incluirá información sobre habilitaciones, responsables, inspecciones, sanciones y estado de fiscalización.
La propuesta prevé que la autoridad de aplicación nacional administre la base de datos y coordine los estándares mínimos, mientras que las tareas de habilitación, inspección, control y aplicación de sanciones quedarán a cargo de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, respetando el esquema federal previsto por la Constitución Nacional.
Bienestar animal y reproducción responsable
El proyecto reconoce expresamente a los animales de compañía como seres sintientes y adopta como criterio rector las denominadas Cinco Libertades, un estándar internacional que contempla la protección frente al hambre, la sed, el dolor, las enfermedades, el miedo y el estrés, además del derecho a desarrollar comportamientos propios de la especie.
Asimismo, establece requisitos mínimos para la habilitación de criaderos, refugios, hogares de tránsito y pensionados, entre ellos infraestructura adecuada, asistencia veterinaria, protocolos sanitarios, planes de contingencia, personal capacitado y sistemas de identificación individual que garanticen la trazabilidad de cada animal.
En materia de reproducción responsable, prohíbe la utilización de animales con patologías hereditarias incompatibles con su bienestar, la reproducción seriada de hembras por fuera de sus ciclos biológicos, la separación prematura de las crías y la comercialización de animales sin identificación ni certificación sanitaria.
Restricciones a la venta y protección de refugios
La iniciativa también busca combatir la comercialización informal de mascotas. Para ello prohíbe ofrecer, vender o publicitar animales a través de plataformas digitales cuando el vendedor no cuente con inscripción y habilitación en el RNEAC. No obstante, excluye de esa prohibición las publicaciones destinadas exclusivamente a la adopción responsable y gratuita realizadas por refugios, hogares de tránsito, organizaciones sin fines de lucro o rescatistas independientes que cumplan determinados requisitos.
En cuanto a los refugios, el proyecto establece que deberán implementar campañas de esterilización y programas de adopción responsable. Además, todos los animales alojados deberán ser entregados esterilizados, salvo que exista una contraindicación veterinaria debidamente fundada.
Prohibición de la eutanasia
Otro de los aspectos centrales del texto consiste en prohibir expresamente la eutanasia como mecanismo de control poblacional o por razones de espacio, edad o comportamiento.
La práctica solo podrá realizarse cuando un médico veterinario certifique, mediante estudios, que el animal padece una enfermedad incurable o lesiones irreversibles que le provoquen un sufrimiento irreversible, debiendo utilizarse métodos indoloros.
Como complemento, la iniciativa promueve programas de Captura, Esterilización y Retorno (CER) y otras políticas públicas de control poblacional basadas en criterios éticos y no letales para los animales en situación de calle.
Multas para financiar políticas de bienestar
El régimen contempla apercibimientos, multas, suspensión de actividades, clausuras, cancelación de la inscripción en el registro e incluso la inhabilitación para la tenencia, cría o guarda de animales en los casos más graves.
Los fondos recaudados por las sanciones deberán destinarse exclusivamente a programas de castración masiva, asistencia a refugios registrados y campañas de concientización sobre tenencia responsable.
De ser aprobado, el proyecto otorgará un plazo de 180 días para que los establecimientos ya existentes se adecuen a las nuevas exigencias y tramiten su inscripción en el registro nacional.
Perfil legislativo
Con este expediente, Reichardt suma cuatro proyectos como autora desde el inicio de su mandato. Según surge de los registros parlamentarios, sus iniciativas anteriores abarcan una modificación a la Ley de Feriados Nacionales y dos proyectos de resolución vinculados a la organización en la Argentina de la ceremonia mundial de los Best Tourism Villages 2026.
(Digital News)
