En las últimas horas, el senador bonaerense del PRO, Juan Manuel Rico Zini, presentó un proyecto de ley para modificar el sistema de financiamiento destinado a las Federaciones y Asociaciones de Bomberos Voluntarios de la provincia de Buenos Aires, con el objetivo de actualizar automáticamente los recursos que reciben estas instituciones por parte del Gobierno provincial.
La iniciativa propone cambios en el artículo 2 de la Ley N°14.761, que regula el Fondo para el Financiamiento Operativo del Sistema de Seguridad Siniestral Bonaerense. La normativa actual establece que el 3% de los ingresos del Impuesto Inmobiliario que ingresan a la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires (ARBA) será otorgado a los cuerpos de Bomberos Voluntarios, con un tope máximo de quinientos millones de pesos, con actualizaciones anuales según corresponda.
De acuerdo con el texto impulsado por Rico Zini, el artículo deberá exponer que el 3% de lo recaudado por el Impuesto Inmobiliario destinado al financiamiento del sistema siniestral alcance un máximo de $700 millones e incorpore una actualización anual automática al inicio de cada ejercicio fiscal, tomando como referencia la variación acumulada del Índice de Precios al Consumidor (IPC) publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Además, el proyecto del senador bonaerense del PRO contempla una cláusula de reajuste semestral, al establecer que en caso de que la inflación acumulada supere el 30% durante los primeros seis meses del año, el tope máximo previsto para los Bomberos Voluntarios se actualizará de manera automática desde el 1° de julio y las transferencias correspondientes al segundo semestre se calcularían sobre ese nuevo valor.
En la misma línea, la propuesta de Rico Zini incorpora un mecanismo de intereses compensatorios para aquellos casos en los que los fondos no sean transferidos dentro de los plazos semestrales establecidos por la normativa vigente. Según el senador, la medida apunta a “evitar que las demoras en los giros terminen por reducir el valor real de los recursos asignados” para los cuerpos de bomberos que operan en los 135 municipios de la provincia de Buenos Aires.
“En economías con dinámicas inflacionarias persistentes como a las que estamos acostumbrados en este país, el diferimiento de la actualización al cierre de cada ejercicio fiscal somete a las instituciones a un severo proceso de descapitalización en el transcurso de los doce meses intermedios. Fijar un umbral de activación del 30% de inflación acumulada dentro del primer semestre dota al sistema de una flexibilidad prudencial. No representa una doble indexación, sino un mecanismo de compensación anticipada que evita el estrangulamiento financiero de los cuarteles durante los meses de mayor demanda operativa estacional”, sostuvo Rico Zini en los fundamentos.
Asimismo, el legislador remarcó que “los subsidios destinados a la seguridad siniestral no pueden quedar sujetos a la discrecionalidad del Poder Ejecutivo ya que son utilizados para brindar respuestas reales a la población ante emergencias”. Asimismo, aclaró que la incorporación de intereses compensatorios vinculados a la tasa activa del Banco de la Provincia de Buenos Aires “no persigue un fin punitorio”, sino que busca impedir que las demoras en las transferencias funcionen como un mecanismo de licuación presupuestaria.
De acuerdo a lo expuesto por Rico Zini , la iniciativa se enmarca en un escenario en el que la última actualización efectiva de los fondos destinados a los Bomberos Voluntarios se produjo en 2021. Según indicó el autor del proyecto, el paso del tiempo y el contexto inflacionario deterioraron significativamente el poder adquisitivo de los subsidios destinados al sostenimiento cotidiano y al equipamiento de los cuarteles.
En tanto, el legislador del PRO señaló que el sistema de Bomberos Voluntarios bonaerenses cuenta con aproximadamente 17.500 integrantes distribuidos en los 135 municipios de la provincia de Buenos Aires, organizados en 268 asociaciones que administran más de 300 instalaciones entre cuarteles y destacamentos, por lo que consideró que las partidas actuales “resultan insuficientes” para afrontar gastos vinculados al mantenimiento de vehículos, combustibles especializados y la renovación de equipamiento de protección personal.
“Vincular la subsistencia de los cuerpos de Bomberos Voluntarios a un índice de actualización oficial previsible no solo garantiza la autarquía financiera de las asociaciones, sino que resguarda la continuidad del servicio público de seguridad, reforzando el esquema del voluntariado”, afirmó el legislador.
Finalmente, Rico Zini sostuvo que “la previsibilidad económica de las instituciones de la sociedad civil que asumen cargas estatales esenciales no puede quedar supeditada a las dilaciones de la autoridad de aplicación”, y confirmó que el proyecto ya fue presentado en el Senado bonaerense, donde aguarda su tratamiento en comisión.
El proyecto de Rico Zini para actualizar las transferencias a Bomberos Voluntarios
