El Gobierno nacional envió al Congreso el proyecto de Presupuesto 2027, que incluye una serie de modificaciones vinculadas con el sistema de protección para las personas con discapacidad.
Entre los principales cambios planteados aparecen una modificación del régimen de pensiones, un nuevo mecanismo para determinar los valores del Nomenclador de Prestaciones Básicas para Personas con Discapacidad y la derogación de los artículos 5, 8, 9 y 14 de la Ley 27.793 de Emergencia Nacional en Discapacidad.
Cambios en el nomenclador
Uno de los puntos centrales de la iniciativa es la modificación del mecanismo mediante el cual se determinan los aranceles de las prestaciones.
Actualmente, el artículo 7° bis de la Ley 24.901 establece que los valores de los aranceles del Sistema de Prestaciones Básicas de Atención Integral para Personas con Discapacidad deben ser iguales para todas las personas jurídicas obligadas por la normativa. También establece que esos valores son determinados por el directorio del sistema y actualizados de acuerdo con el mecanismo previsto por la legislación vigente.
El proyecto de Presupuesto plantea modificar ese esquema y establecer que cada ente obligado determine los valores correspondientes a las prestaciones, mientras que para el Estado nacional se prevé un mecanismo específico de actualización. Según la información difundida sobre el proyecto, para Nación se contempla una actualización trimestral y, en caso de que no se efectúe, la aplicación del IPC informado por el Indec.
El cambio se plantea después de un período en el que el nomenclador fue actualizado mediante distintas resoluciones oficiales durante 2026. En agosto, por ejemplo, el Gobierno oficializó un incremento del 2,10%, correspondiente a la actualización mensual vinculada al IPC.
Qué ocurre con las pensiones
Otro de los ejes del proyecto está relacionado con el régimen de Pensiones No Contributivas por Discapacidad.
La Ley 27.793 creó la Pensión No Contributiva por Discapacidad para Protección Social, destinada a personas con discapacidad que cumplan los requisitos establecidos por la legislación, entre ellos contar con el Certificado Único de Discapacidad (CUD).
La normativa vigente establece que esta pensión equivale al 70% del haber mínimo jubilatorio y contempla determinadas condiciones de compatibilidad con el trabajo formal y con la inscripción en los regímenes general o simplificado.
El proyecto de Presupuesto propone volver a denominar el beneficio como Pensión No Contributiva por Invalidez Laboral, también equivalente al 70% del haber jubilatorio mínimo, pero con modificaciones en los criterios de acceso y compatibilidad.
De acuerdo con el proyecto difundido, el beneficio sería incompatible con un empleo formal o con la inscripción en el régimen general o simplificado.
Por lo tanto, el principal cambio no estaría en el porcentaje del haber, sino en los criterios utilizados para acceder y conservar la prestación.
Derogación de cuatro artículos de la Ley de Emergencia
El proyecto también propone derogar los artículos 5, 8, 9 y 14 de la Ley 27.793.
Entre otras cuestiones, el artículo 5 modificó el régimen de pensiones y creó la Pensión No Contributiva por Discapacidad para Protección Social. El artículo 8 estableció una protección específica vinculada con la cobertura de salud para quienes reciben esa prestación. El artículo 9 reguló la conversión de oficio de pensiones otorgadas bajo el régimen anterior, mientras que el artículo 14 estableció disposiciones vinculadas con los aranceles del Sistema de Prestaciones Básicas.
De aprobarse el proyecto, esos artículos dejarían de formar parte del régimen establecido por la Ley de Emergencia Nacional en Discapacidad.
El debate en Diputados
La discusión sobre el Presupuesto 2027 se desarrolla, además, en paralelo con el tratamiento de la prórroga de la Ley de Emergencia en Discapacidad, que busca extender su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2027.
Las comisiones de Discapacidad y de Presupuesto y Hacienda fueron convocadas este miércoles a las 12 para comenzar el tratamiento de esa prórroga, luego del emplazamiento aprobado por la Cámara de Diputados el 9 de septiembre.
De esta manera, el Congreso deberá abordar en paralelo dos iniciativas que inciden directamente sobre el régimen de discapacidad: por un lado, la continuidad de la emergencia y, por otro, las modificaciones que el Poder Ejecutivo incorporó al proyecto de Presupuesto 2027.
