Esta semana, el Gobierno de la provincia de Buenos Aires reglamentó la Ley 15.618 que había ingresado el titular del bloque de Fuerza Patria en la Cámara de Diputados, Facundo Tignanelli, conocida popularmente como “Ley Joaquín”, que establece medidas obligatorias de seguridad para la instalación y mantenimiento de arcos deportivos, aros de básquet, postes de redes de vóley, juegos de plaza y recreativos tanto en espacios públicos como privados, con el objetivo de prevenir accidentes.
Según expuso Tignanelli en los fundamentos del proyecto que obtuvo la sanción definitiva en la sesión del Senado bonaerense llevada a cabo el pasado 16 de julio, la iniciativa surgió a partir de un hecho trágico que conmovió a la sociedad, la muerte de Joaquín Stefano Gatto, un niño de 12 años que falleció luego de que un arco de fútbol sin fijación se desplomara sobre su cuerpo durante una actividad recreativa, una situación que el legislador considera “absolutamente evitable” con controles y normas adecuadas.
En los argumentos que acompañan la ley, el autor advirtió que el caso de Joaquín no constituye un episodio aislado, sino que forma parte de una sucesión de accidentes graves ocurridos en distintas provincias del país desde 2007, muchos de ellos con consecuencias fatales, mientras que la gran mayoría estuvieron vinculados a la falta de anclaje, mantenimiento o supervisión de arcos deportivos utilizados por menores de edad en contextos recreativos.
En ese sentido, Tignanelli fundamentó su propuesta en la ausencia de una normativa nacional que regule de manera integral la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos deportivos, y señaló como antecedente experiencias internacionales, como las regulaciones vigentes en Francia y las normas de la Unión Europea, que establecen requisitos de seguridad para prevenir lesiones y muertes en ámbitos deportivos.
Desde esa perspectiva, el titular de la bancada peronista en la Cámara de Diputados bonaerense sostuvo que “es responsabilidad del Estado garantizar que los espacios de juego y recreación sean entornos seguros”, y remarcó que la protección de la infancia exige políticas preventivas que actúen antes de que ocurran hechos irreparables.
En cuanto al contenido normativo, la Ley Joaquín establece como objeto principal la obligatoriedad de medidas de seguridad para la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos de fútbol, hockey, handball, rugby, aros de básquet, postes de vóley y juegos de plaza, tanto en espacios públicos como privados, con el fin de prevenir accidentes y proteger a niños, niñas y adolescentes.
Entre las medidas concretas, el articulado que superó la Cámara de Diputados y el Senado bonaerense dispone la exigencia de anclajes, sistemas de contrapeso o sujeción permanente para arcos de más de 20 kilos, la incorporación de protecciones acolchonadas en pisos, columnas y paredes, y la correcta disposición de los elementos removibles cuando no estén en uso, en línea con las recomendaciones técnicas de profesionales matriculados.
De esta manera, la iniciativa del diputado camporista fue reglamentada por el Ejecutivo bonaerense, que establecerá un esquema de control y supervisión periódica en todas las plazas de juego de la provincia de Buenos Aires a cargo de profesionales habilitados que deberán emitir certificaciones técnicas que acrediten el cumplimiento de las condiciones de seguridad, las cuales deberán exhibirse de manera visible en los establecimientos alcanzados por la Ley Joaquín.
En última instancia, la Ley Joaquín asigna a los municipios de la provincia el rol de autoridad de aplicación, con facultades para fiscalizar, sancionar incumplimientos, promover campañas de concientización y coordinar acciones con instituciones educativas y deportivas, además de establecer un plazo máximo de adecuación de las instalaciones, consolidando así un marco legal orientado a evitar nuevas tragedias como la que dio origen a la normativa.
“Joaquín era un chico que inició el año yendo de viaje a Neuquén y mientras jugaba con los amigos encontró la tragedia. Se vino abajo un arco de futbol que terminó acabando con su vida y desde el primer momento que nos juntamos con sus padres tomamos dimensión que era una tragedia que no era aislada. Son cosas que se pueden evitar con un anclaje en cada uno de estos juegos para que los pibes de nuestro país puedan disfrutar sin ningún riesgo de vida”, declaró Tignanelli.
Ley Joaquín: la ley que reglamentó la Provincia que obligará a los municipios a instalar juegos seguros
