Tras aprobar una batería de pliegos judiciales la semana pasada en una jornada a puertas cerrada para la prensa, el Senado bonaerense tendrá este martes a partir de las 15 su segunda sesión ordinaria del año, con la intención de tratar un proyecto de ley que habilita las reelecciones indefinidas en la provincia de Buenos Aires.
A falta de la oficialización del temario, todo parece indicar que la sesión de esta tarde tendría como plato principal la habilitación de las reelecciones indefinidas, una iniciativa que está en boca de todos los legisladores y que encuentra sendas opiniones divididas.
Mientras el PRO, La Libertad Avanza y parte del radicalismo se mostró en contra de eliminar la limitación de cargos electivos para las personas que tengan en su haber dos mandatos consecutivos, el peronismo puja por habilitarla las reelecciones indefinidas. Sin embargo, como es tradicional en este año electoral, dentro de Unión por la Patria hay dos vertientes contrapuestas.
Por un lado, el kirchnerismo ingresó un proyecto de ley de la mano del senador Luis Vivona, para habilitar las reelecciones indefinidas de legisladores, concejales y consejeros escolares, pero no para intendentes. Frente a esta iniciativa, el gobernador Axel Kicillof elevó una propuesta firmada por su alfil Ayelén Durán, para incluir a los alcaldes en la ecuación, lo que terminó generando la caída de una sesión.
En ese sentido, el peronismo está ante un doble problema. Es que, además de definir si prevalecerá el proyecto kirchnerista de reelecciones indefinidas o si se avanzará con la normativa del Ejecutivo provincial para sumar a los intendentes en esta modificación de la Ley Electoral, también deberá abrocharse los votos para asegurarse que la iniciativa, sea cual sea, termine siendo sancionada.
Con relación al primer conflicto, el proyecto de Vivona cuenta con la ventaja de que ya fue despachado en comisiones, gracias al apoyo del bloque libertario dialoguista, por lo que está en condiciones de ser tratado en el recinto, a diferencia del texto de Durán que todavía no pasó por ningún cuerpo parlamentario. Por ende, el proyecto de los senadores de Kicillof no llegará a la sesión debido a que la comisión de Legislación General no aprobó la iniciativa.
La idea de que el proyecto de Kicillof pase primero por comisiones y no sea enviado al recinto, responde a los ajustados números que tiene el peronismo en el Senado bonaerense. De llegar a la Cámara alta sin tener dictamen, significaría que la normativa tiene que tener obligatoriamente el visto bueno de dos tercios de las bancas, algo que el Gobernador sabe que es prácticamente inalcanzable.
Senado bonaerense: el poroteo de votos de la ley de reelecciones indefinidas
En relación a los votos, fuentes del bloque oficialista consultadas por este medio sostuvieron a raja tabla que le dan los números en ambas Cámaras de la Legislatura, por lo que el peronismo a priori tendría blindada la sanción definitiva del proyecto. No obstante, Unión por la Patria no descarta la ausencia de algún legislador en la sesión, lo que dejaría un escenario menos ajustado para conseguir la mitad más uno de los votos.
Si bien toda la oposición, salvo La Libertad Avanza cuyos principales legisladores entraron en 2023, tienen alfiles legislativos e intendentes que no podrán reelegir en estas elecciones, la Unión Cívica Radical y el PRO rechazaron en comisión el proyecto de las reelecciones indefinidas del kirchnerismo, que fue despachado gracias a un voto del senador libertario dialoguista, Carlos Kikuchi. En este escenario, los tres miembros del bloque Unión, Renovación y Fe, Kikuchi, Sergio Vargas y Silvina Ventura, tienen un papel clave en esta discusión, ya que otorgarían los porotos faltantes para que la reforma llegue a Diputados con media sanción.
Más allá de todos los debates sobre los votos, el oficialismo todavía no zanja su interna y eso impacta de lleno en la habilitación de las reelecciones indefinidas. Tal es así, que ni los senadores de Kicillof ni de Massa firmaron el proyecto de Vivona, sino que fue motorizado exclusivamente por el sector más orgánico del kirchnerismo. Por ese motivo, el Gobernador apuró una redacción propia para sumarle presión a la discusión electoral y para poner en jaque a La Cámpora, que en la sesión del Senado bonaerense de la semana pasada intentó sin éxito una maniobra con el reglamento interno para forzar el tratamiento de su proyecto.
Durante el análisis en comisiones de la ley, sorprendieron las ausencias de dos miembros del oficialismo, el graboisista Federico Fagioli y la massista Sofía Vannelli. En el primer caso, el senador Patria Grande podría tomar el mismo camino que afrontó durante la discusión por la suspensión de las PASO y optaría por abstenerse durante la votación. Por su parte, la situación de la legisladora del Frente Renovador es bastante incomoda, porque fue el propio partido de Massa quien en 2016 limitó la duración de mandatos, en tándem junto con la por entonces gobernadora María Eugenia Vidal.
Senado bonaerense: ¿qué pasa con el pedido de endeudamiento de Kicillof?
Otro de los platos que tiene que tratar el Senado bonaerense pero que sigue pateando, es el pedido de endeudamiento por hasta USD 1.045 millones ingresado por Kicillof a principios de mes, una iniciativa con la que también le suspende hasta diciembre de 2026 las deudas del Fondo Covid a los 135 municipios y con la que prorroga una batería de emergencias.
En este caso, la discusión está más empantada debido a que la semana pasada la comisión de Presupuesto e Impuestos del Senado bonaerense dejó en estudio la propuesta del Ejecutivo que solicita autorización para realizar operaciones de crédito público y crea un fondo de fortalecimiento de la inversión municipal, pese a que Kicillof ya hizo público su enojo por la lentitud de Legislatura.
La oposición se encuentra en pie de guerra contra el pedido de endeudamiento, ya que rechaza tanto la prórroga de emergencias en diferentes áreas como así también el porcentaje del 8% que le corresponde a los intendentes del monto total del endeudamiento. Los mismos reclamos que hicieron caer el Presupuesto 2025 en diciembre del año pasado, y que los bloques desertores le presentaron al ministro de Economía, Pablo López, semanas atrás.
En este escenario, Kicillof esperará a ver qué sucede con su proyecto en comisiones para evaluar cómo está la situación tanto en Diputados como en el Senado bonaerense, donde la oposición prepara dar pelea para que el mandatario provincial ceda y atienda sus reclamos, a cambio de autorizar la toma de deuda tan deseada por Gobernación.
(Diputados Provinciales)
